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窗口“13合1”带来的赞叹 让鹤城百姓办事不求人 
//www.qqhrnews.com | 2018-10-11 08:18:50

  齐齐哈尔新闻网10月11日讯(张鑫)如今办理二手房交易的市民,很难想象得出以往那种楼上楼下跑13个窗口,忙里忙外跑16趟是个什么感觉。纷繁芜杂的政务办理窗口,曾经是政府和百姓心中的一种隐痛。随着“一个窗口只跑一次”不动产登记改革的实现,这种痛逐步化解为人们的舒心和赞叹!

  2016年6月,我市以“一窗式”综合受理为起点的“互联网+政务服务”改革大幕拉起。历经两年多的稳步推进,我市“互联网+政府服务”改革之路跨越了最为艰难阶段。今年7月,市政府主要领导亲自主持部门“流程大考”,8月28日,市政府向社会公布《政务服务“四办”事项清单(第一批)》,公安、人社、交通、商务、科技、旅游6家部门的377项政务服务事项至少实现“马上办、网上办、就近半、一次办”中的一办,158项服务事项同时实现“马上办、就近办、一次办”,紧接着,9月底,第二批事项清单陆续向社会公布……一场深刻的政务服务改革为城市发展来带的红利徐徐展现。

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  ▲市民可登陆手机应用商店或扫码下载“鹤城在线”城市综合服务APP实现手机办事。

  “窗口”提速 “争分夺秒”

  今年3月12日,我市不动产中心正式开展“一窗式”受理服务。这个时间既是我市政务改革的一个节点,也是提升百姓幸福指数的一个印记。

  3月12日早8时多,67岁的郭义和外甥来到不动产登记中心。老人在铁锋区买了一套55平米的房子,约好和卖方一起办交易手续。郭义老人回忆说,“办手续那天我特意让外甥跟我一起去。他说他之前办过二手房交易,楼上楼下跑,特别麻烦。”

  郭义说,“当天我们取了号,然后10时左右就被叫号了。到窗口前,外甥和卖方把材料递交给窗口的工作人员。工作人员核实后,我们就坐旁边的椅子上等着。又过了一会儿,我们就被叫去签字、确认。然后,我们就去税务窗口交钱了。整套业务办下来,就一个窗口,两个多小时就结束了。当时我外甥还开玩笑说,早知道这么省事儿,就不用跟着来了。”

  记者从不动产中心了解到,最初实现“一个窗口”办理时并不十分流畅。为了真正做到快捷高效,市政府要求相关部门逐项核定,事项办理流程细化到每个岗位每分钟,就这样“争分夺秒”,终于打造出令人称道的快捷高效的鹤城政务之窗。如今,各类项目办理日趋完善。以经办流程最为复杂的“二手房交易”为例,以前群众办理二手房交易业务要楼内楼外、楼上楼下走区国土分局、地税预审咨询、税费收缴等13个窗口;复印并多次提交身份证、房产证等21张纸质材料。现在,市民可以选择在政府网站查阅或到导办窗口咨询所需要件。之后,只需叫一次号、到办事大厅任意一个受理窗口,填一张交易确认书,交一套材料,即可完成业务受理,整个过程简洁流畅。

  “一窗式”的加减法则

  何为“一窗式”?简单地说,就是在同一个窗口,一表办理以前要跑多个窗口办理的事情。这个模式的核心是企业、市民办事做减法,政府服务做加法。

  “一个窗口一次办”是我市推动审批服务线上线下运行的基本准则。我市率先在群众关注度最高的不动产登记领域实施了“一窗式集成服务”的突破性改革,将“坚决不让老百姓跑第二个窗口”作为改革成功的重要标志,以申请“一张表”、要件“一个单”、“一个系统”协同、“一个平台”缴费(税)为内容,实践出一条“信息集成、数据共享、业务协同”的技术路径。目前,市不动产登记大厅25个窗口全部实现无差别受理,最复杂登记事项受理不超过35分钟,办结时限平均不超过4个工作日。“一个窗口就办完”成为鹤城老百姓最为真实、彻底的办事体验。

  为进一步压实事项链条的“一个窗口办”和全流程的“最多跑一次”,我市依托业务协同系统梳理海量办事情形,推动智能化“一次告知”。

  更为重要的是,“一窗式”政务平台的建立,受理权与审批权分离后,可较好地实现部门负责决策执行、政务服务中心负责管理监督的权责平衡,形成服务与责任、管理与考核之间的有效约束。同时,受审分离后,将大幅降低受理的随意性,加之大厅统一管理,之前群众办事的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题将逐一被破解。

  用手机 就能“办事”

  “一个窗口一次办”。如何让信息代替人来跑?就需要保证信息“跑道”得畅通。为了打通这条跑道,我市在政务服务改革之路上稳步前行。

  2016年,“一窗式”改革拉开了我市“互联网+政务服务”的大幕。随后,2017年7月,以政务云平台建设为起点的云上系统集成流程信息化实现,把市属的所有业务系统全部迁移上“云”,实现了互联互通,初步打开了“信息壁垒”,使一部分审批流程转换为信息流程。

  “一窗受理,一网办结,一城同办”是我市今明两年政务服务改革的主题和重点,同时也浓缩了国家确定的“马上办,网上办,就近办,一次办”的标准和要求。为实现“做最真实、最彻底、老百姓最满意的政务服务”,全面打造“强政、便民、利企”的政务品牌。

  就“网上办”而言,市民只要在手机上通过“鹤城在线”城市综合服务app,直接提出办事申请,上传办理材料,即可实现“不见面”审批。

  2018年底,市、县两级将依申请审批服务事项,分批实现“马上办、网上办、就近办、一次办”目录。市(县)区政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于80%,全部实现“一窗”分类受理;市县两级政务服务事项网上可办率不低于70%,高频事项最低实现“最多跑一次”。

  依托互联网,我市政务服务正发生着历史性的深刻变革,带来的是百姓幸福感和城市魅力的提升。

来源:东北网-鹤城晚报      编辑:陈莉
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